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                                                                                                      <kbd id='82v75s1QnK'></kbd><address id='82v75s1QnK'><style id='82v75s1QnK'></style></address><button id='82v75s1QnK'></button>

                                                                                                              <kbd id='82v75s1QnK'></kbd><address id='82v75s1QnK'><style id='82v75s1QnK'></style></address><button id='82v75s1QnK'></button>

                                                                                                                      <kbd id='82v75s1QnK'></kbd><address id='82v75s1QnK'><style id='82v75s1QnK'></style></address><button id='82v75s1QnK'></button>

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                                                                                                                                      <kbd id='82v75s1QnK'></kbd><address id='82v75s1QnK'><style id='82v75s1QnK'></style></address><button id='82v75s1QnK'></button>

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                                                                                                                                                      <kbd id='82v75s1QnK'></kbd><address id='82v75s1QnK'><style id='82v75s1QnK'></style></address><button id='82v75s1QnK'></button>

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                                                                                                                                                                      <kbd id='82v75s1QnK'></kbd><address id='82v75s1QnK'><style id='82v75s1QnK'></style></address><button id='82v75s1QnK'></button>

                                                                                                                                                                          pk10过年放假时间

                                                                                                                                                                          江夏新闻网

                                                                                                                                                                          2018年03月01日 18:26:10

                                                                                                                                                                            3.完善型号外协外购相关制度,规范供应商管理。制定了《强化型号物资目录外选用控制的要求》,以加强目录外选用控制管理;制定发布了《航天型号使用集成电路优选目录》,开展了元器件、紧固件等型号物资的准入评价认定;编制了供应商管理手册,以全面准确地传递航天质量管理对供应商产品质量控制的有关要求;组织各院对2014年质量问题多发的9家供应商进行了质量约谈,对近三年质量问题突出的6家供应商进行了质量管理现场检查,延伸对供应商的质量管控,加强对外协外购产品及物资的质量保证。

                                                                                                                                                                            4.加强对经营管理重点领域和关键环节的监管。对本次巡视中发现的问题进行了具体分析,对各成员单位在外协外包、物资采购、资金管理等重点领域和关键环节的内控设计、实际做法进行了调研,梳理了问题多发控制点及多发单位。根据调研结果,决定选取三家单位开展内控专项审计,通过审计揭示上述领域及关键环节在制度的健全性和适用性、关键控制点的有效性等方面存在的问题及风险点,分析原因,提出整改措施,促进各单位完善内控制度,提高制度执行的有效性。目前,针对该项工作已制订了《集团公司内部控制专项审计实施方案》,明确了工作计划、审计内容及审计组成员构成,确定了被审计单位,于2016年3月实施现场审计,全部工作2016年5月底完成。

                                                                                                                                                                            (五)关于“加强经营管理者履职尽责”问题。要完成5项整改措施,目前已全部完成,在巡视反馈、自查和监督检查中发现了5类29个问题(其中,6个为巡视指出的问题,23个为本次巡视整改自查发现的问题),27项已完成整改,2项问题将于2016年上半年完成。共制(修)订制度文件607项,其中,总部层面1项、所属单位层面606项。

                                                                                                                                                                            采取的主要措施:继续深入实施以“履职尽责、失职问责、强化监管”为主题的落实经营管理责任专项整改,以巡视组反馈意见中提出的利益输送、违规盲目决策、监管不严等问题为重点,开展经营管理责任落实情况的自查和监督检查,规范经营管理责任体系,确保制度执行落实及监督问责;围绕投资方向、产品开发等,开展主业资源聚焦执行情况自查,强化主业管理特别是对主业外盲目投资的监管;进一步压缩管理层级,加强财务内控管理和资金管控力度。开展两金占用专项清理工作,根据会计控制标准对货币资金、采购与付款、销售与收款等标准的关键控制点逐级进行自查。在各单位自查的基础上,派出3个督促检查组,对7家单位进行了现场督导检查。

                                                                                                                                                                            整改措施的完成情况:

                                                                                                                                                                            1.对“企业领导人员与特定关系人结成利益同盟,进行利益输送”问题进行整改。一是组织各单位开展落实经营管理责任自查,下发了《关于进一步加强和规范派出董监事履职管理工作的通知》,要求进一步强化经营管理者履职尽责,健全完善经营管理责任体系,确保执行落实及监督问责到位。二是对专项整改中发现的重大案件、重大问题进行了问责和查处,要求相关人员、单位退还违规收益152万元,对外追回各类损失4144万元,共计4296万元。其中泰航特车共收回应收账款3613万元,存货变现挽回损失90万元。三是构建了职责明确、科学合理、运行有效的长效工作机制。到2015年底,各单位完成“三重一大”制度、董事会监事会制度、职责分工和授权体系制度、经营管理监督问责制度、投资、产权管理、采购销售财务管理应收账款、存货管理、贷款和担保等重大经营管理制度等方面建章立制和修订完善共607项。

                                                                                                                                                                            2.对“部分投资项目违规盲目决策,造成国有资产重大损失”问题进行整改。组织各单位重点围绕投资方向、产品开发等,开展主业资源聚焦执行情况自查,强化了主业管理特别是对主业外盲目投资的监管,推动主业聚焦发展;以下发责任令形式要求各单位加大管理层级5级及以下公司清理整合力度,到2015年底,全资控股公司管理层级控制在4级以内,上市公司允许自身有3层管理结构。同时严控新设公司,所有新设公司全部上报集团公司审批。通过聚焦主业缩短管理层级严控新设公司,使得主业更加清晰、管控力度进一步加强,减少了盲目决策的机会;通过在总部和二级单位推行投资审查委员会机制,强化了投资决策规范性管理,使经营管理人员进一步树立了规矩意识,严格执行“三重一大”决策程序,投资的违规行为和盲目性得到有效抑制。

                                                                                                                                                                            3.组织开展存货与应收账款专项清理工作。成立了专项工作小组,下发了《关于开展两金占用专项清理工作的通知》,各单位健全完善了两金管理责任体系,将清理责任逐级分解到相关单位、责任部门和责任人。

                                                                                                                                                                            4.组织开展财务内控和资金管控自查自纠工作。下发了《关于做好会计控制标准贯彻实施工作的通知》,举办了各院、专业公司和直属单位220多名财务人员参加的会计控制标准培训班。对部分单位发现的银行账户开户未经有效审批、缺少资金预算、部分型号项目批复经费不能覆盖实际成本支出等问题进行了整改。

                                                                                                                                                                            (六)关于“深化三转、聚焦主业,加大监督执纪问责”问题。要完成6项整改措施,目前已经全部完成。共制(修)订了制度文件155项,其中,总部层面2项、所属单位层面153项。

                                                                                                                                                                            采取的主要措施及完成情况:

                                                                                                                                                                            1.认真完成中央巡视组移交问题线索的处置工作。对中央巡视组移交集团公司的233件信访件、9个巡视专项报告和少数反映强烈的领导人员违纪违规问题进行了认真处理。党组高度重视,雷凡培同志每周听取一次问题线索处置情况汇报,并亲自审定涉及党组管理干部等重大问题线索办理情况,研究处置意见;李金生同志全程跟踪督导办理工作,详细听取纪检组直接承办和各单位办理的问题线索情况汇报,审阅初核报告、调查报告,审定处置建议;纪检组严格按照中央巡视组批示要求和五类标准,对移交问题线索进行逐项梳理、分类处置,开展或组织各单位进行调查核实,对各单位重要问题处理跟踪督办,对每一件信访件办理结果进行审核把关。在处理9个专项报告和233件信访举报中,纪检组和各单位开展初步核实150件、谈话函询32件、立案31件,暂存8件,了结21件。截至目前,9个专项报告基本了结。233件信访举报中,已办结222件,正在调查中3件,暂存8件,办结率达到95.5%。

                                                                                                                                                                            2.加强纪检监察组织建设,强化监督执纪问责职能。

                                                                                                                                                                            一是集团公司对10个巡视移交信访线索数量较多或办案力量相对薄弱的二级单位,进行了问题线索调查核实情况专项监督检查,并结合检查发现问题提出整改要求;针对巡视期间发现的个别纪检监察领导人员执纪违纪行为,组织进行了严肃处理,对不适合担任纪委书记、不适宜从事纪检监察岗位工作的人员进行了调整。

                                                                                                                                                                            二是深化纪检监察体制机制改革,增加纪检监察力量配备。对总部纪检监察机构进行调整和充实,机构编制由两处8人扩大到三处一办15人,成立了专门的巡视工作机构;对集团公司纪检监察机构参与的议事机构进行了再次清理,并已清理到位;制定下发了《集团公司纪检监察体制机制改革实施意见》,进一步明确了改革思路和纪检监察机构“三转”思路、方向和10项具体措施。

                                                                                                                                                                            三是进一步开展清理纪委书记、纪检监察机构兼职工作,聚焦主业、主责。研究启动了经济规模较大单位纪委书记专职化工作,在16家重要二级单位实施纪委书记专职化,正在组织实施;对集团公司所属单位纪委书记兼职和分管工作进行再次清理,对纪委书记兼职与分管工作提出负面清单,明确不得分管与纪委书记岗位(职务)不相容的其他工作(如管钱、管物、管人、管项目等),并组织所属单位开展了清理。对二级单位纪检监察机构退出参与协调议事机构提出具体要求;实行纪委书记交流任职制,二级单位新任纪委书记不得从本单位产生,必须从其他单位选派,已从本单位选任的纪委书记也逐步实现交流。

                                                                                                                                                                            四是修订完善纪检监察规章制度,强化问题线索全过程管理。修订完善了《集团公司党组纪检组工作规则》,进一步明确问题线索集体研究制度,规范了问题线索集体研究、处置流程图;强化全系统问题线索处置管理,在总部纪检监察部门职能设置中,增加对下级单位问题线索处置管理和案件审理等职能,并在一院、五院、八院进行试点,实施问题线索处置情况在向本级党委报告的同时,向集团公司党组纪检组报告;完善信访举报情况季度、年度分析制度,建立完善问题线索规范处置长效机制。

                                                                                                                                                                            五是抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传。组织召开了全系统专题学习视频会,邀请专家对两部党内法规进行解读,对总部全体党员、三级以上单位领导班子成员、全系统纪检监察人员进行学习培训;纪检组长、纪检监察部在工作调研、提醒约谈、讲廉政党课、听取案件查处情况汇报以及案件线索处理检查中,利用机会宣传、解读两部党内法规,进一步提高了党员干部的纪律意识和规矩意识。

                                                                                                                                                                            12个单项整治15项整改措施完成情况如下:

                                                                                                                                                                            (一)落实“党组要将巡视整改与‘三严三实’专题教育和民主生活会结合起来,针对巡视发现的问题,联系思想和工作实际,认真对照检查,深入剖析根源,落实从严从实要求,确保整改实效”要求,制定了党组专题民主生活会方案,要求党组成员在撰写对照检查材料时,要针对巡视问题开展对照检查和根源剖析,并在专题民主生活会中予以落实。加强对各单位工作的督导,印发了《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》,将中央巡视组反馈问题的整改纳入到“三严三实”专题教育的各个环节,确保整改实效。

                                                                                                                                                                            (二)落实“认真剖析典型案例,在全系统开展严肃的警示教育活动”要求,组织召开了2次全系统共计6539人参加的警示教育视频大会,对典型案例进行梳理汇总和剖析,并对党的十八大以来违纪违法案件查处情况和中央巡视组移交问题线索查处的典型案例进行了通报。

                                                                                                                                                                            (三)落实“认真查处公款吃喝、滥发津补贴、私设小金库等顶风违纪问题”要求,结合“落实中央八项规定精神专项治理”工作,对当事人进行了处理,对相关责任人实施了责任追究。给予党内警告处分1人,行政警告处分4人,免职处理1人。

                                                                                                                                                                            (四)落实纠正“有的二级单位为领导人员建设超标住房”要求,修订印发《集团公司利用自用土地建设职工住宅管理办法》,完善集团公司和各单位职工住宅建设和配售管理的规章制度,规范立项、建设、配售等各个环节,严格领导人员住宅建设标准和审批程序;对二级单位班子住房超标开展了专项清理,依据职工住房面积标准,对相关领导人员超出控制面积部分,按照工程正式开工年度的周边商品房价格补交了差额房款。

                                                                                                                                                                            (五)落实纠正“有的领导人员低价购买下属企业开发的商品房”要求,对涉及的领导人员要求其按照购房时该户型平均价格补交齐差额购房款,并核对房款缴纳延误时限,按照银行当时定期存款利率补交房款利息。

                                                                                                                                                                            (六)落实“加快推进集团公司管控模式创新”要求,集团公司第六次工作会发布的《全面深化改革指导意见》中,明确在“十三五”深化改革中,将以调整优化管控模式为主线,做实母子公司体制,进一步建立健全现代企业制度,构建以战略管控为主的差异化管控模式,把权责落实到直接面向市场的主体单位,对已有明确政策或标准约束的管理事项,在年度计划预算范围内实施有效授权;同时,进一步强化政策规则的制订和监管体系的建立,强化事中、事后的监管和整体的绩效考核。在此基础上,构建协调严密的监督管控体系。完善董事会治理下的全面预算管理,严格履行“三重一大”决策程序,健全内控体系、监管制度与风险防控制度,建立常态化经营管理责任落实督查机制。

                                                                                                                                                                            (七)落实“认真查处中央巡视组移交的问题线索”要求,开展了按照问题线索性质依法移交司法机关处理、依纪进行党纪政纪处理、依规进行组织处理3个单项整治工作。对中央巡视组以及上级纪检监察机关移交集团公司的问题线索以及巡视整改期间发现的问题线索,进行逐项梳理,分类处置,开展或组织各单位调查核实。集团公司对136人进行了处理,其中,给予党纪处分50人,政纪处分17人,组织处理69人。对党风廉政建设责任落实不到位致使本单位发生重大或区域性违纪违规案件的6个领导班子进行了责任追究。对涉及问题情节轻微或带有苗头性、倾向性问题的领导人员,按照干部管理权限进行提醒约谈。党组和纪检组领导分别对有关总部部门及以上人员、所属二级单位主要领导进行了约谈提醒、函询,共开展约谈21人,函询6人。

                                                                                                                                                                            (八)落实“强化内部巡视和审计监督”要求,成立专门巡视机构,配备5名专(兼)职人员,每三年对全部二级单位巡视工作全覆盖,对已开展内部巡视单位整改落实情况进行监督检查;修订《中国航天科技集团公司经济责任审计实施细则》,加大经济责任审计力度,完成对本年度符合条件的11家所属二级单位主要负责人的经济责任审计和综合审计,实现每三年审计工作全覆盖,确保审计监督到位。

                                                                                                                                                                            (九)对中央巡视组移交信访案件查处情况开展专项监督检查,结合专项整治工作开展,对10个巡视移交信访线索数量较多或办案力量相对薄弱的二级单位,进行了问题线索调查核实情况专项监督检查。对案件查办中程序不规范、取证不完整、调查时限超期等问题提出了整改要求,进行了督办。

                                                                                                                                                                            三、整改工作的主要收获以及后续工作安排

                                                                                                                                                                            专项巡视反馈意见整改工作,是党中央对集团公司开展专项巡视工作的重要环节,也是巩固和深化专项巡视成果的重要举措。通过近两个月的全面整改,集团公司上下不仅按计划基本完成了各项整改任务,同时在思想认识、制度建设、能力建设等方面有了显著的提升,主要收获如下:

                                                                                                                                                                            一是提高了认识,各级领导人员深受教育,自觉落实管党治党责任的意识有了明显提高。此次专项巡视工作,给集团公司各级领导人员上了一次十分重要、非常生动的党课,特别是通过落实党建工作责任制专项治理和强化纪检监察职能专项治理工作,各级领导班子和党员干部对加强党的建设、党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性、复杂性有了更加深刻的认识,对集团公司管党治党方面存在的突出问题有了更加清醒的认识,对落实好党建工作责任制和党风廉政建设“两个责任”的内容、途径和方法有了更加准确的认识,高度重视、积极开展党的建设和党风廉政建设工作的浓厚氛围已经形成,各项工作机制不断健全,进一步明确了落实管党治党责任内容,切实将责任落实到位,增强了落实责任的自觉性。

                                                                                                                                                                            二是严明了纪律,广大党员干部深受警醒,把纪律和规矩挺在前头的意识有了明显提高。在专项巡视和整改期间,集团公司党组先后召开两次警示教育大会,对中央第三巡视组移交案件的查处情况进行了通报。通过典型案例的警示教育,集团公司上下对党中央全面从严治党的要求,有了更加深刻和直接的体会,进一步感受到了党中央严肃执纪问责的坚强决心,进一步清晰了违规违纪问题的底线标准,进一步增强了自觉遵守党的“六大纪律”的政治意识。此外,对照中央巡视组反馈的意见指出的问题,广大员工通过自查自纠和督促检查,再一次受到了警醒,“守纪律、讲规矩、慎用权、严自律”的意识显著提高,顶风违纪行为得到了有效遏制。

                                                                                                                                                                            三是完善了制度,标准要求逐步清晰,严格落实全面从严治党要求的制度约束有了明显提高。在专项巡视反馈意见整改工作中,集团公司党组始终把完善规章制度、堵塞管理漏洞摆在突出位置,特别是在规范选人用人专项治理和落实中央八项规定精神专项治理中,集团公司上下通过深挖存在的突出问题和典型违规违纪案例,进一步完善了选人用人的规章制度,在去行政化改革上迈出了重要一步;清晰了落实中央八项规定精神的尺度标准,推动集团公司上下按照统一要求完成了公务接待、津补贴发放和资金使用等方面的再次清理,形成了更加有力的制度约束,促进了规范管理。

                                                                                                                                                                            四是强化了监管,内部监管职责更加明确,有效防范经营风险和廉洁风险的能力有了明显提高。集团公司党组在推进整改工作中,突出了业务谁主管、整改谁负责的原则,将型号科研生产和企业经营发展的监管职责真正落实到了业务主管部门,通过型号外协外购产品质量专项治理和经营者履职尽责专项治理工作,进一步强化了业务部门对业务领域内的经营风险和廉洁风险的监管责任,有力推动了业务部门抓业务工作与抓党风廉政建设的更好结合,形成了业务部门履行党风廉政建设监管责任的长效机制。内部监管职责的确立和工作机制的建立,改变了以往抓党风廉政建设主要依靠纪检监察部门的现象,切实提高了集团公司加强反腐败工作的整体能力和水平。

                                                                                                                                                                            尽管专项巡视反馈意见整改工作取得了初步成效,但集团公司党组深知,我们的工作距离党中央的要求还有差距,要真正将中央专项巡视工作形成的强大震慑、采取的有效措施、营造的良好氛围,转化为集团公司自身不断强化党的建设和党风廉政建设的自觉行动,推动集团公司上下从“要我改”向“我要改”转变,切实将“全面从严治党”的各项要求落实到位,仍然需要持之以恒、久久为功。为此在后续工作中,必须从基础工作入手,努力营造一切从严的氛围,形成长效的工作机制。具体来说:

                                                                                                                                                                            1.全面履行党要管党、从严治党责任。

                                                                                                                                                                            集团公司党组将针对管党治党不严、“两个责任”缺失问题,把加强党的建设作为集团公司改革发展的重要任务,进一步深入学习领会习近平总书记关于党要管党,从严治党等一系列重要讲话精神,认真落实中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》。一是抓党建工作责任制的落实,逐级签订党建工作责任书,明确各级党组织的党建工作责任。二是抓党委书记述职和党建工作考评,切实强化党委(党组)书记履行党建工作第一责任人职责和党委班子成员履行“一岗双责”责任,促进各级党委落实管党治党责任,担负起抓班子、带队伍的政治责任。三是抓党组织负责人培训,通过集团公司各级党校,加强对党委书记和党务工作者的集中培训,强化党员领导人员的政治意识、责任意识、担当意识和政治理论素养。四是抓党建工作基础建设,进一步规范基层党支部“三会一课”相关制度的落实。五是抓党建工作的制度建设,以制度体系建设为抓手,推进党建工作规范化,探索健全公司制企业党组织发挥政治核心作用的有效途径和方法,把党的建设与集团公司的经营管理同部署、同落实、同检查、同考核,真正杜绝集团公司内部党建工作逐级弱化的现象。

                                                                                                                                                                            2.持续强化作风建设,严肃查处违规违纪行为。

                                                                                                                                                                            作风建设永远在路上。集团公司党组将针对违反中央八项规定精神问题屡禁不止、顶风违纪问题多有发生的问题,拿出常抓的韧劲和严抓的决心。一是进一步加强宣传教育,规范履职行为,增强干部职工廉洁从业意识及拒腐防变能力。二是进一步完善规章制度,制定并下发《关于进一步深入贯彻落实中央八项规定精神的通知》和《关于进一步加强内控建设、完善防治“小金库”长效机制的实施意见》等文件,明确提出如在专项治理工作之后再发现违反八项规定精神行为,将按照“越往后越严、处分越重”的原则加严惩处。三是进一步加强经费审批,严格补贴发放,严格执行标准,堵塞管理漏洞,形成综合防治体系。四是强化预算管理,建立健全内部控制体系,加大查处力度,严格监督问责。

                                                                                                                                                                            同时,集团公司党组纪检组将进一步聚焦纪检监察主业,强化纪检监察职能,认真分析已查处问题发生的内在规律和深层次原因,研究运用监督执纪“四种形态”的具体措施,切实把纪律和规矩挺在前面。通过研究制定下级纪委向上级纪委报告工作、纪委书记履职评价等制度,加强上级纪委对下级纪委的领导。按照五类线索处置标准,强化全系统问题线索处置管理。着力抓好党员违反“六大纪律”的审查工作,强化监管执纪问责。加强对二级单位问题线索处置工作的审查管理,对违规违纪案件逐项梳理,对在案件查办中违规违纪人员严格依纪依规作出处理。

                                                                                                                                                                            3.坚持从严管理干部,加强组织人事纪律,严把选人用人关。

                                                                                                                                                                            集团公司党组将针对选人用人不够规范问题,进一步学习贯彻十八大以来党中央关于干部工作一系列新精神新要求,把“严”落实到选人用人管人的全过程。一是坚持选拔任用干部好的传统和作风,切实落实党管干部原则,切实落实好干部标准和“三严三实”要求,紧紧围绕航天事业发展需要,选准用好各级领导人员,严把选人用人关,防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。二是贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等上级各项规定要求,及时修订、持续完善领导人员选拔任用、考核评价、监督管理、责任追究的各项规章制度并严格执行,从源头上规范选人用人工作。三是进一步完善集团公司内部层次清楚、结构合理、晋升有序,具有市场化、国际化、企业化特点的职务职级体系,形成适应现代企业制度和公司法人治理结构要求的领导人员管理体制机制。四是严明组织人事纪律,从严教育干部、从严管理干部、从严监督干部,督促引导各级干部认真坚持民主集中制原则,遵循“三重一大”集体决策制度、党内组织生活制度、请示报告制度、个人有关事项报告制度,做到讲规矩、守纪律。特别是抓好一把手用权的监督,促使其依法依规用权、科学民主用权、廉洁用权。

                                                                                                                                                                            4.进一步强化企业监管,不断完善风险防范机制。

                                                                                                                                                                            集团公司党组将针对企业监管不严、违规违纪问题突出的问题,一是加强监督与约束、推动信息透明化,坚决阻断利益输送链条;强化制度落实与动态完善,加强规章制度制定和执行情况检查,特别是加大对三级及以下单位、新设立公司、新并购公司相关规章制度制定和执行情况的监督检查。二是强化责权分配和授权,建立完善责任清晰、责权匹配的经营管理责权体系,制定覆盖投资管理、产权管理、贷款和担保、财务管理等经营管理关键环节的重大责任事项和责任人清单。三是完善各级各类公司治理结构,强化经营管理责任落实监督机制。逐步优化调整管控模式,激发经营管理活力。继续推动主业资源聚焦管理长效机制建设,健全主业资源聚焦规范管理。四是进一步优化型号资金管理、外协外包和型号物资采购管理的工作流程,建立健全相关规章制度,强化关键岗位人员的教育和监管,建立全面风险防范机制,堵塞管理漏洞;加强对各项规章制度执行情况的检查评估,重点检查院及三级单位的外协外包和物资采购供应商管理、目录外选用管理、合同签订与审批、合同执行与付款、合同违约与责任追究等环节有关管理要求的落实情况;加强资金管理、外协外包和型号物资采购管理工作的考核评价,建立问责机制,加大对违规、违纪和违法问题的查处力度。

                                                                                                                                                                            集团公司党组将以此次巡视整改为契机,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,认真贯彻全面从严治党要求,不断推动体制机制创新,建立管用好用的长效机制,将整改成果转化为推动改革发展的重要力量,持之以恒地不断强化党的建设、党风廉政建设和反腐败工作,努力把集团公司建设成为国际一流大型航天企业集团,为“发展航天事业、建设航天强国”,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

                                                                                                                                                                            欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010-68371366;邮政信箱:北京市海淀区阜成路16号巡视整改工作协调办公室(纪检监察部),邮政编码:100048;电子邮箱:xunshiban@spacechina.com。

                                                                                                                                                                            根据中央统一部署,2015年6月30日至8月31日,中央第四巡视组对人民日报社进行了专项巡视。2015年10月18日,中央巡视组向人民日报编委会反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

                                                                                                                                                                            从2015年10月中旬到12月中旬,人民日报社严格按照中央巡视组提出的意见要求,把巡视整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。第一时间通过内部工作网、社内文件等形式向全社通报了专项巡视反馈意见,第一时间在中央纪委监察部网站和各中央媒体上通报了有关情况。2015年10月22日、11月6日,人民日报编委会两次召开专题会议,认真传达学习习近平总书记在中央政治局常委会听取2015年中央第二轮专项巡视情况汇报时的重要讲话精神,对做好报社巡视整改工作作出全面部署。

                                                                                                                                                                            为了进一步强化落实编委会巡视整改的主体责任,有力领导和督促有关工作,报社专门成立由社长杨振武同志任组长,总编辑李宝善同志任副组长,其他编委委员为领导小组成员的巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室,两位编委委员分别兼任办公室主任、副主任,有关部门主要负责同志为办公室成员。巡视整改期间,编委会和巡视整改工作领导小组多次召开会议,社长杨振武同志作为第一责任人,多次提出明确意见,作出具体要求。巡视整改领导小组办公室先后召开多次会议,研究解决整改工作中的具体问题。各位编委委员各负其责,分别召集主持分管部门整改工作会议,对分管部门的整改落实担负起领导责任,指导和督促相关部门盯住问题、扫清盲区、不留死角,做到整改全覆盖。各承办部门和单位切实抓好整改工作,层层分解任务,压实责任、传导压力,确保责任到人、落实到位,以有力的举措、有效的督查,推动巡视整改工作顺利深入开展。

                                                                                                                                                                            人民日报编委会认真学习、深入领会中央巡视组的反馈意见,一一分析对照反馈意见中所提出的具体问题,研究制定《中央第四巡视组专项巡视人民日报社反馈问题整改工作分工方案》《人民日报社专项巡视问题清单及整改措施》,将中央巡视组提出的两个方面的七个主要问题,分解为46项具体整改任务,一项一项列出问题清单、任务清单、责任清单,明确工作时限和目标。两个月来,编委会加强组织领导,统一安排部署,全社上下积极主动对照反馈意见,细化整改措施,建立台账制度,逐项对账销账,从严从实纠治问题积弊,报社管党治党意识明显增强,全面从严治党要求得到较好落实,导向意识和舆论引导能力不断提高,干部选拔任用工作日益规范,内部监督管理得到强化,违纪违规问题得到严肃查处,较好地完成了巡视整改各项任务,达到了预期目的。

                                                                                                                                                                            一、切实增强党要管党、从严治党的自觉性和坚定性,全面加强党的建设和作风建设

                                                                                                                                                                            人民日报编委会把巡视整改同加强干部职工党性党风教育紧密结合起来,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是在10月15日政治局常委会上听取巡视情况汇报时的重要讲话和在十八届五中全会上的重要讲话精神,组织党内法规专题学习会,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,坚决贯彻全面从严治党要求,在全社上下强化党章党规党纪意识,严明党的政治纪律和政治规矩。把巡视整改与“三严三实”专题教育紧密结合起来,鲜明地提出“强起来、严起来、实起来”,从严上入手、向实处着力,突出问题导向,强化问题意识,认真对照检查,深入剖析根源,确保整改出成果、见实效。

                                                                                                                                                                            1.全面落实“两个责任”,切实加强报社党风廉政建设和反腐败工作。

                                                                                                                                                                            严格遵照党章和中央有关文件精神,认真执行中直机关有关规定要求,全面推进《人民日报编委会关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见(试行)》《人民日报社执行中央〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》等文件精神落地落实。

                                                                                                                                                                            加大党风廉政建设力度。坚持把抓党风廉政建设与抓中心工作紧密结合起来,列入编委会重要工作议程,强化编委会对报社党风廉政建设的主体责任意识,认真履行全面从严治党主体责任。坚持每季度听取一次党风廉政建设和反腐败工作汇报,并结合报社重要工作,分析形势、研究规划、部署任务,加强督促检查和考核,做到党风廉政建设与报社各项事业同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。明确编委会主要负责同志对报社党风廉政建设负总责,强化主抓意识、发挥主导作用,对党风廉政建设亲自抓、主动抓、严格抓,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他编委委员切实落实“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,每年至少听取一次分管单位党风廉政建设工作专题汇报,指导督促抓好相关工作落实。制定《关于实行党风廉政建设约谈制度的规定》,着力推进编委会成员约谈各部门各单位主要负责同志制度化、常态化。

                                                                                                                                                                            加强基层党组织建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中直机关贯彻落实全面从严治党要求若干意见》,制定出台《人民日报编委会关于加强报社基层党组织建设的意见》,进一步强化人民日报社党风廉政建设领导小组及成员单位职责落实,完善机关党建工作责任体系,加强和改进所属企业党的建设,着力构建加强基层党建工作的常态化长效化机制,努力夯实从严治党的基础。进一步规范基层党建工作,明确要求设党(工)委的单位设立纪(工)委、党总支设纪检委员,并尽快调整配备到位,切实增强基层党组织的凝聚力战斗力,目前此项工作正在逐步、有序落实。

                                                                                                                                                                            认真办理查处移交问题线索。在中央纪委驻社纪检组全覆盖工作职能、人员调整到位前,已通过新招录一名大学生、返聘一名局级干部、调入补充一名年轻干部等方式,充实驻社纪检组力量。建立完善党风廉政建设和反腐败工作沟通协作机制,加强驻社纪检组与报社机关纪委、人事、财务、审计等职能部门的工作配合,形成监督执纪问责的整体合力。严格监督“四资”管理运作和“三重一大”决策制度执行,在以往各项检查工作的基础上,建立健全社内巡视制度,成立报社巡视工作领导小组和报社巡视工作领导小组办公室,加大对国内分社、社属媒体企业的巡视力度,加强对重点部门、重点岗位、重点人员的监管,切实有效履行监督责任。继续积极配合检察机关对人民网原总裁和原副总裁进行立案侦查工作,对中央纪委、中央巡视组转来的99件来电来信迅速核实查证反馈,集中力量查办中央巡视组移交的反映报社领导干部41件问题线索,目前已进行谈话函询14 件,初步核实 21 件,已立案4件(处分5人,其中党内严重警告处分1人、警告并免职处分1人、警告处分3人),拟立案1件,转办1件。对正在办理的问题线索抓紧调查取证,加快工作节奏,及时报告结果。

                                                                                                                                                                            2.严肃查处违反八项规定精神行为,坚持从严从实加强作风建设。

                                                                                                                                                                            深化对中央八项规定精神的贯彻落实,对超标准配备使用公车、办公室面积超标、违规购买政策性住房等问题进行全面排查清理和纠正。同时,以上海分社、湖北分社、证券时报等单位领导违规为警戒,深入开展“三严三实”专题教育,严格落实“八项规定”,切实加强廉洁自律,把解决群众反映强烈的问题作为对照检查重点,集中开展专项整治,进一步健全体制机制、转变文风会风、改进新闻报道、厉行勤俭节约,着力推动中央八项规定精神在报社深入落实、模范执行、成为常态。

                                                                                                                                                                            认真整改违规享受多处政策性住房问题。全面整理完善职工住房档案,对政策性住房情况进行集中摸底,制定出台《关于违规享受多处政策性住房的处理办法》,坚决纠正多占房屋,清退无故占房,切实规范公房出租管理,对不按规定腾退承租和占用公有房屋的坚决予以查处。目前已重点核查有来信反映的13位同志住房情况,纠正了12项多处享受政策性住房问题。

                                                                                                                                                                            严肃纠正违规配备车辆、公车配备超标问题。就湖北分社超标购车问题,对责任人湖北分社社长给予行政警告处分,纠正下属单位和派出机构违规使用的特殊车牌4个。修订完善《人民日报社车辆配备使用管理制度》《人民日报社国内分社房地产和车辆管理规定》,建立公务车辆档案,严格执行车辆使用派遣和登记制度,严格执行车辆保险、维修、油料供应集中采购、定点管理制度,从根本上杜绝公车私用问题。

                                                                                                                                                                            切实解决公务接待铺张浪费问题。对问题表现突出的证券时报、甘肃分社提出明确具体的整改要求,责令其成立整改工作小组,深入开展整改工作。加强全社财务检查和审计监督,深入贯彻落实《人民日报业务招待费管理规定》,研究制定《国内分社公务接待管理规定》,严格落实国内分社财经纪律“十不准”。在社属企业开展警示教育,要求所属企业根据中央和报社有关规定,制定和完善公务接待标准和办法,从制度上根本杜绝铺张浪费现象。

                                                                                                                                                                            严肃查处环球时报社未经审批擅自去波兰公款旅游问题。已按照有关规定,对环球时报总编辑给予行政警告处分,责令其与环球时报副总编辑向中央纪委驻社纪检组作深刻书面检查,并分别向报社计财部退回两位同志个人应承担的有关费用6417.9元。同时,举一反三,进一步严格社属企业负责人请示报告制度,切实加强各社属企业因公出国管理。

                                                                                                                                                                            认真规范办公用房使用管理。严肃处理办公室面积超标、未按时完成办公室整改的上海分社责任人,免去上海分社社长职务,给予上海分社社长和副社长行政警告处分。同时认真吸取教训,深刻反思总结,研究制定《人民日报社办公用房管理规定》,建立办公用房使用档案台账,特别对机房、储藏室、档案室、资料室、文印室、会议室、会客室、值班室等进行了重新界定。印发《清理整治办公用房的通知》,认真排查报社在京单位和各国内分社办公用房,整合办公室46间,收回办公室5间。目前,报社各级各类人员办公面积全部符合有关规定。

                                                                                                                                                                            3.进一步建立健全科学有效的选人用人机制,严格干部管理工作。

                                                                                                                                                                            严格按照新时期好干部“20字”标准,进一步严格报社干部管理工作,严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等有关规定,充分发挥编委会在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,着力在选人用人上形成清风正气,营造良好环境和氛围。