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                                                                                                                                                                          江夏新闻网

                                                                                                                                                                          2018年01月09日 18:00:27

                                                                                                                                                                            新京报记者 朱柳笛

                                                                                                                                                                            日前,上海市科学技术委员会协同上海市财政局、上海市发改委制定了《上海市天使投资风险补偿管理暂行办法》,对社会资本进行引导,为上海处于种子期和初创期的科技创业公司带来利好,该文件自2016年2月1日起施行。(本报1月23日曾报道)

                                                                                                                                                                            其中,对投资种子期科技型企业所发生的投资损失,可按不超过实际投资损失的60%给予补偿;对投资初创期科技型企业所发生的投资损失,可按不超过实际投资损失的30%给予补偿;每个投资项目的投资损失补偿金额不超过300万元,单个投资机构每年度获得的投资损失补偿金额不超过600万元。

                                                                                                                                                                            消息一出,惊起千层浪,不少人纷纷质疑该政策的合理性和操作性。

                                                                                                                                                                            上海市科委负责人回应称:“中小微科技型创新创业企业,对于整个地区创新发展的意义和价值不言而喻,已是共识。然而,近几年资本市场吸引了大量投资机构把投资重点转向中后期成熟期企业,特别是PRE-IPO的,因为风险相对较低、距离退出收益期近且获利可观。这完全正常,也无可厚非,政府乐见其成。因为市场机制使然,投资机构从来都是‘在商言商’‘无利不起早’的,不赚钱谁还空说什么‘情怀’?”

                                                                                                                                                                            这位负责人说:“这客观上导致了种子期、初创期的创新型科技企业的融资环境更加严峻,因为他们风险更大。试想,运作资本市场那么容易赚钱,谁愿意去做天使呢?况且很有可能都是打了水漂。大量科技小企业度日如年,往往就是关键时刻缺一两笔天使投资而夭折,愿意做天使的太少了。”这位负责人表示,有关部门做了大量调研,听取方方面面的意见建议,特别是很多面临融资困难的科技小企业,他们说银行不给他们贷款,风投看不上他们,又没人愿意做天使,而政府又过多关注支持大企业、大机构。“有些企业的团队、技术和产品都有前景,却常常过不了50万元的一个坎儿。”

                                                                                                                                                                            事实上,国内已经有其他省市出台对天使投资的风险补贴或补偿政策,但各省市的做法不尽相同。有省市规定,对投资初创期科技型中小微企业失败的,省、地市两级创业投资风险补偿资金,分别按项目实际投资损失额的30%和20%(合计为50%)给予创业投资机构补偿,省级对单个项目风险补偿不超过200万元。还有省市规定,对天使投资机构首轮投资种子期或初创期科技型小微企业,由省级和所在市县(国家高新区)分别按实际投资额的30%和20%给予风险准备金,天使投资机构在实际完成投资3年内未形成投资损失的,全额返还风险准备金;若发生损失,按照首轮投资实际发生损失额的50%从给予的风险准备金中补偿。省级风险补偿最高金额不超过300万元(补偿损失后剩余资金全部返还各级财政)。

                                                                                                                                                                            上海市科委表示,他们设立了关于风险补偿的管理机构,拟由市科委、市发展委和市财政局组成工作小组,负责对风险补偿政策的管理和实施,工作小组下设办公室,办公室设在市科委,负责日常工作的开展。在风险补偿的监督管理方面,拟由工作小组委托有关部门或中介机构,对风险补偿资金及日常管理经费的使用情况进行审计,确保专项资金使用安全和规范;市科委对风险补偿的项目信息以及补偿资金的编制、使用、监督等情况依法进行信息公开。 (记者周凯)

                                                                                                                                                                            京华时报讯(记者张淑玲)将卖家商品放到京东团购页面增加曝光度,以达到促销效果,京东世纪贸易有限公司(以下简称京东)POP开放平台家纺部员工王某收受商家价值10余万元的财物。昨天上午,王某因涉嫌非国家工作人员受贿罪在朝阳法院刑二庭受审。

                                                                                                                                                                            昨天上午10时许,身穿便衣、戴一副黑框眼镜的王某被带入法庭。因庭前已被取保候审,王某出庭并没戴戒具。

                                                                                                                                                                            朝阳区检察院指控王某犯非国家工作人员受贿罪。指控称,自2012年9月至2015年2月,王某利用职务便利,多次收受由南通艾桐家居用品有限公司(以下简称艾桐家居)法人代表赵某送的钱款99999.99元、价值4799元的三星S4手机一部,并收受翔朋家纺送的价值3199元的华硕笔记本电脑等财物。检方认为王某能如实供述且积极退赃,建议判处其有期徒刑5到6年。

                                                                                                                                                                            面对指控的事实及罪名,王某均无异议。他辩称,那些钱是商家主动打给他的,他曾多次联系退回,但商家坚决不收。王某供述,2012年4月5日,他入职京东POP开放平台,负责将参加团购促销的商家名单报送市场部,由市场部按照标准确定哪些商品可以通过予以曝光。

                                                                                                                                                                            2012年9月,王某按照公司要求给艾桐家居做了曝光。该活动过后三四天,王某发现自己的支付宝里多了1.9万元。后来,他接到艾桐家居的电话,才知道钱是艾桐家居打给自己的,“对方说促销效果很好,希望以后能多参加该类活动。”

                                                                                                                                                                            此后,王某陆续帮艾桐家居做了6次活动,对方共打给他99999.99元,并送给他一部三星S4手机。

                                                                                                                                                                            2014年7月份,翔朋家纺送他一台价值3199元的华硕笔记本电脑,还在2015年4月给他的工资卡内汇款2万元,并希望王某能帮忙做活动,但因商品不合标准,直至案发该活动也没做成。2015年4月,京东接到举报,公司展开内部调查,通过询问王某本人,证实了收受财物的情况。随后,京东公司向北京市公安局朝阳分局大屯派出所报警。

                                                                                                                                                                            王某在最后陈述中称,因为一念之差给公司造成这么大的财产损失,他深为痛悔,希望法庭能考虑其主动交代问题、如实供述,从轻处罚。

                                                                                                                                                                            该案未当庭宣判。

                                                                                                                                                                            1月27日,北京会议中心,北京市十四届人大四次会议“缓解交通拥堵”新闻发布会举行。

                                                                                                                                                                            发布会后,北京市交通委委员、新闻发言人容军被记者“包围”。新京报记者 薛珺 摄

                                                                                                                                                                            新京报讯 北京市十四届人大四次会议昨日下午召开“缓解交通拥堵”专题发布会,记者获悉,北京市今年将加大力度缓解交通拥堵,制定一批解决交通拥堵的法规,改革治理交通拥堵机制,明确城六区党委、政府的交通工作职责,并纳入督查和绩效考核。

                                                                                                                                                                            今年研究出台更严格的限行措施

                                                                                                                                                                            北京市交通委委员、新闻发言人容军介绍,今年要加快交通基础设施建设,提高交通供给能力,重点是打通核心区断头路。此外一批重点交通工程今年也将有实质进展,他介绍,广渠路二期今年将建成通车,京藏高速公交专用道今年也将完成。

                                                                                                                                                                            容军介绍称,降低机动车使用强度将通过行政以及价格等综合手段加以引导,继续实施限行、限购政策,今年研究编制《北京市降低机动车使用强度规定》,出台更严格的机动车限行措施。大幅度提高中心城区路侧收费价格,在中央商务区、金融街、中关村、上地等地区推行社会单位早晚高峰弹性上下班。

                                                                                                                                                                            停车价格将视供需情况差别化

                                                                                                                                                                            容军表示,对于核心区来说,治理乱停车是重点工作,除了要加大执法,还要重新调整停车差别化收费。

                                                                                                                                                                            “今年要有一些新的提法,按照限制、适度、基本、宽松来区分停车资源供给区,根据这个区分安排停车价格差别化。”容军说,按照这个办法,供给需求矛盾大的地区,就会大幅提高路侧停车位的收费标准。同时,今年北京市将根据国家有关政策,除了路侧车位和P+R停车位以外,其他停车场价格采取市场价,“我们会在一些地区试点。”

                                                                                                                                                                            此外,为了让区政府积极投入到拥堵治理工作中,今年将落实市区联合治理的体制,明确城六区党委、政府的交通工作职责,并纳入督查和绩效考核。

                                                                                                                                                                            “拥堵费”何时启动没有时间表

                                                                                                                                                                            在谈到是否会出台拥堵费措施治理拥堵时,容军表示,实际上这个手段在北京市2013年到2017年的治理污染工作办法中就有所提到,但目前还没有正式命名,因为其包含了减少机动车排放的作用,名称可能是交通拥堵费也可能是减排费,或者两者结合命名。

                                                                                                                                                                            “这个工作非常系统,目前我们做的是两方面工作,一是与市政府法制部门研究立法,二是针对收费方式、后续的稽查、区域划分等开展前期研究。”容军说,目前这些工作都没有定论,拥堵费何时启动没有时间表。“这个措施涉及广泛,政府会很慎重,充分征求市民意见。”

                                                                                                                                                                            ■ 热点

                                                                                                                                                                            单双号政策

                                                                                                                                                                            家中两车尾号相同 有望变更号牌

                                                                                                                                                                            北京市交通委委员容军介绍,市政府确实研究过采暖季出现重污染天启动单双号的事情,政府也在权衡利弊。但交通部门做过测算,如果实施长时间的单双号限行措施,北京的地铁、公交等公共交通可以满足市民的日常需求。

                                                                                                                                                                            “据有关环保部门数据,北京本地污染正常情况下,机动车排放贡献最高,其次是燃煤。”容军说,在供暖季考虑这个问题,需要权衡市民供暖及出行两方面需求。

                                                                                                                                                                            容军说,去年采取过一些单双号限行措施,很明显不堵了。有关科研机构也研究过机动车和空气污染的关系,北京市交通指数下降一个单位,大气中二氧化氮和PM2.5分别下降17%和15%。

                                                                                                                                                                            对于家有两辆以上尾号相同车辆的情况,北京市交管局副局长李少明介绍,交管局正按照市政府要求,对符合一定条件的个人和单位车辆尾号变更措施进行研究。

                                                                                                                                                                            新能源车

                                                                                                                                                                            新能源车不摇号可直接申请指标

                                                                                                                                                                            去年9月底,国务院常务会议出台促进新能源车发展的政策,要求全国各地不得限购限行,北京也对具体措施进行了调整,新能源车将取消摇号。“虽然不用摇号,但我们有总量控制。”容军说。

                                                                                                                                                                            据介绍,北京市发展新能源车技术路径是纯电动车。此前对于新能源车指标采取分配政策,去年10月、12月都没有摇号。

                                                                                                                                                                            “我们向国务院请示后,北京将统筹考虑,既考虑发展新能源车,又要兼顾交通。”容军说,今年调整后的指标分配办法中,新能源车取消了摇号,但有总量控制。申请人可以直接获得指标,每年的指标量配置完毕就停止配置,申请人可以排序到下一年轮候指标,当年优先给轮候的人。

                                                                                                                                                                            有位购车

                                                                                                                                                                            实行有位购车目前不具备条件

                                                                                                                                                                            对于北京是否正在酝酿有位购车政策,容军表示,这个问题确实研究过,而且前些年市政府也实施过,“还是有效果的,也出现了一些问题,后来就停了。”容军介绍,机动车发展迅猛,后来有了限购政策才放缓了机动车保有量的脚步。

                                                                                                                                                                            “我们提到了今年对停车治理的一个思路,首先叫停车入位。”容军介绍,目前过渡的时机还没有到,因为供给和需求的矛盾还很大,有关部门正在协调加紧提供供给。所以说,目前实行有位购车还不具备条件。

                                                                                                                                                                            同时,治理静态停车是市交通委和交管局等部门今年的重点工作。静态停车将采取分区域减少或者增加供给,来调节机动车的使用率。李少明介绍,针对购物、餐饮等热点地区,将削减部分路侧停车位数量,引导市民减少开车。

                                                                                                                                                                            容军则表示,哪些地方增加或减少会根据停车需求细分。此外,一些地区要还路于自行车和步行,这些地方路侧车位要削减。

                                                                                                                                                                            地铁建设

                                                                                                                                                                            CBD将建专用地铁线方便换乘

                                                                                                                                                                            根据国家发改委批复,到2021年,北京共规划建设29条线路,长约999公里。目前,在建轨道线路共16条。据市重大办总工程师杨广武介绍,2016年轨道建设主要任务是确保16号线二期西苑至北安河段达到试运行条件,确保开工建设3号线一期、八通线南延两条线。力争开工建设昌平线南延、CBD线、平谷线3条地铁线。其中,京津冀区域线路是平谷线,CBD线是区域线路,旨在解决国贸以及大望路周边交通衔接问题。

                                                                                                                                                                            杨广武说,CBD线规划起点是东大桥,终点是14号线九龙山车站。CBD线区别于目前的常规地铁线,为地下短距离线路,接驳途经该区域的1号线、17号线、14号线等线路,成为专门服务CBD的区域性地铁线。

                                                                                                                                                                            本版采写/新京报记者郭超 吴为

                                                                                                                                                                            A股市场2016年以来的持续下跌,正使得市场高度关注上市公司股权质押的潜在风险。本周以来,两市先后有多家上市公司因为控股股东所质押股份触及警戒线而被迫紧急停牌。不过,业内人士则认为,股权质押的风险目前整体仍然可控,这一因素短期会压制市场风险偏好,但不足以成为市场进一步下行的催化剂。

                                                                                                                                                                            多公司质押股份触及警戒线

                                                                                                                                                                            A股2016年1月份以来的罕见暴跌,正在把许多进行高比例股权质押的上市公司股东推向危险境地。1月26日,A股新年第四次上演千股跌停之后,上市公司大股东集体爆仓的情形开始出现。当天晚间,包括齐心集团、冠福股份、锡业股份和海虹控股在内的四家上市公司发布公告,宣布大股东所质押股份接近警戒线或触及平仓线。

                                                                                                                                                                            齐心集团公告称,控股股东齐心控股质押给国信证券股份有限公司、中信银行股份有限公司、华融证券股份有限公司及中国工商银行股份有限公司深圳福园支行的股票接近警戒线及平仓线。齐心控股直接持有公司股份1.85亿股,占公司总股本的49.41%,已用于质押融资的股份为0.99亿股,占公司总股本的比例为26.55%;齐心控股已质押融资股份占其所持有公司股份的比例为53.74%,质押股份的融资警戒线为14.2-17.3元,平仓线为12.7-15.00元,该质押股份已接近或达到警戒线和平仓线。

                                                                                                                                                                            冠福股份公告称,近日,公司接到公司控股股东林福椿、林文昌、林文洪、林文智(简称“林氏家族”)的通知,其持有的公司股票基本质押,目前公司股价已接近其质押时设定的预警线(预警线为6.65-10.18元,平仓线为5.77-8.99元)。林氏家族合计持有公司股份2.5亿股,占公司总股本的比例为34.60%,其中质押股数为2.5亿股,占公司总股本的34.60%。目前,因公司股价接近约定的预警线,质权人已向林氏家族发出预警通知,要求做好补仓准备,以保证产品单位净值不低于预警线。

                                                                                                                                                                            海虹控股公告称,公司控股股东中海恒实业发展有限公司质押给天风证券股份有限公司的公司股票触及平仓线,截至公告日,中海恒持有公司股份共计2.48亿股,占公司总股本的27.64%,质押公司股票总计1.87亿股,占其所持公司股票的75.08%。其中,质押给天风证券股份有限公司的4000万股股票平仓线为22.8元,该笔质押股份已触及平仓线。

                                                                                                                                                                            锡业股份公告称,公司控股股东云南锡业集团有限责任公司(简称“云锡集团”)质押给中银国际证券有限责任公司开展股票质押式回购业务的股票接近警戒线,截至公告日,公司控股股东云锡集团直接持有公司股份5.4亿股,占公司总股本的36.86%;通过开展股票质押式回购业务质押股票2.29亿股,已质押融资股份占其所持有公司股份的比例为42.19%,质押股份的融资警戒线为9.5-10.5元,平仓线为8.5-9.5元,该质押股份已接近警戒线和平仓线。

                                                                                                                                                                            1月27日午间,华仁药业发布公告,截至目前,公司控股股东华仁世纪集团有限公司共计持有的公司股票2.8亿股,已质押2.66亿股,质押比例为95%,其中质押给中泰证券的7710万股股份已触及融资预警线。而在此之前1月12日,同洲电子就因控股股东、实际控制人袁明质押给国元证券的股票接近警戒线而被迫停牌。资料显示,袁明直接及通过资管计划合计持有公司股份1.26亿股,占公司总股本的16.88%。其中,直接持股占总股本比例为16.5%,通过资管计划持股占总股本比例为0.38%。

                                                                                                                                                                            质押数据显示,上述六家公司中锡业股份和齐心集团还有股权没有进行质押,依然有“补券”空间,但冠福股份、海虹控股、华仁药业和同洲电子已经开始面临无券可补的局面。

                                                                                                                                                                            2.75万亿股权质押何去何从

                                                                                                                                                                            股权质押的风险到底有多大?受到2015年上半年牛市行情的刺激,大量上市公司在股指高位进行了股权质押。WIND统计数据显示,2015年以来,沪深两市共计有1384家上市公司发生了合计6669次股权质押,质押股票总数达到1793亿股,总市值为3.22万亿元。截至目前,上述被质押的股票中,仍然有1546亿股处于未解押状态,总市值为2.75万亿元。如果质押率较高,连续的市场下跌将增加触及警戒线或平仓线的可能性,对股价产生影响。

                                                                                                                                                                            根据《上市公司股权质押融资项目相关流程》的规定,以沪深300指数成份股作质押的,质押率原则上不超过50%;以非沪深300指数成份股作质押的,质押率原则上不超过40%;集合资金信托项目原则上不接受创业板上市公司股票作为标的股票,单一信托项目以创业板上市公司股票作质押的,质押率原则上不超过30%。

                                                                                                                                                                            据WIND数据统计显示,近一年来,两市就有48家上市公司第一大股东进行了全质押,如果加上早期质押未解禁的,这个数量可能更多。若按照30%的质押率来估算,整体风险都不大;若按照40%质押率来估算,风险也可控,仅有华丽家族、金鸿能源、长江润发、国旅联合、中润资源等风险微显露。