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                                                                                                                                                                          江夏新闻网

                                                                                                                                                                          2018年01月09日 20:27:03

                                                                                                                                                                            京华时报记者翟烜

                                                                                                                                                                          ▲发布会后市交通委发言人容军被记者团团围住。京华时报记者潘之望摄

                                                                                                                                                                            昨天下午,北京市十四届人大四次会议召开“缓解交通拥堵”专题发布会。记者从发布会上获悉,地铁昌平线将南延至蓟门桥附近,今后有望与9号线连通。至于交通拥堵费的征收,目前有关部门正在研究中,尚无时间表。此外,针对夫妻两辆车同为单号或双号的问题,本市正在研究为符合一定条件的个人和单位的车辆,办理号牌变更的业务。

                                                                                                                                                                            缓解拥堵

                                                                                                                                                                            征收“拥堵费”正在研究

                                                                                                                                                                            发布会上,北京市交管局副局长、新闻发言人李少明介绍称,今年要在二环路、立交桥和环路的进出口进行一些优化的措施。“因为二环路、三环路承担了北京很大的交通负荷,西二环路可能也是北京最堵的。”李少明说要科学组织微循环路对道路交通发挥的作用,对二环路这些拥堵现象做了一些调整和尝试。

                                                                                                                                                                            此外,李少明表示,夫妻两辆车同为双号或同为单号,能否换号牌的问题,也是大家普遍关注的。他透露,正在按照市政府的要求,研究为符合一定条件的个人和单位的车辆,办理号牌变更的业务。待正式确定之后,将会通过媒体向社会发布。

                                                                                                                                                                            对于广受关注的“拥堵费”收取问题,北京市交通委委员、新闻发言人容军表示,“‘拥堵费’实际上不仅仅针对的是拥堵,也是治理尾气、减少机动车排放的措施之一。”容军透露称,关于“拥堵费”的收取,目前正在和市法制部门、市人大沟通立法的工作,要立法先行。同时,拥堵费的具体收费方式、技术路径,以及后期的稽查、收费区域,都正在研究。目前没有定论,对政策的出台,还没有时间表,政府会慎重研究并充分征求意见。

                                                                                                                                                                            “包括名称也没有最终确定,比如是叫交通拥堵费还是节能减排收费,或者两个都包含的名称,都没有确实。”容军说。

                                                                                                                                                                            交通建设

                                                                                                                                                                            昌平线拟南延或连9号线

                                                                                                                                                                            据北京市重大办总工程师杨广武杨广武透露,昌平线南延,此前做过好几版的方案,现在来看,昌平线南延的终点基本上是在蓟门桥附近,将来可能会把9号线延过来。另外,CBD线起点是东大桥,终点站是九龙山,而九龙山在广渠路上,有地铁7号、14号线经过。这一期在建的,有两条线在通州,或者到通州方向,即7号线东延,八通线南延。

                                                                                                                                                                            据容军介绍,2016年要加快交通基础设施建设,提高交通供给能力。重点是加大核心区断头路、微循环建设力度,城六区次支路建设取得新突破,年内开工或完成90条次支路建设,其中东西城50条,朝海丰石各10条;实施70项五环路内拥堵节点改造工程;在路权保障上向自行车和步行倾斜,完成300公里自行车道治理,新增1万辆公租自行车;轨道交通在建里程达到290公里,实现规模历史新高。

                                                                                                                                                                            同时,推动城市快速路网规划中剩余的全部5条放射线道路建设,建成通车广渠路二期;加快市行政副中心交通路网建设;推进京津冀路网互联互通,继续建设京台高速公路、兴延高速公路和京秦高速公路;加快推进苹果园、北苑北综合交通枢纽建设;完成京藏高速公路、西北三环等50公里公交专用道施划工作;加快推进地铁宣武门站、双井站换乘通道改造工程。

                                                                                                                                                                            停车问题

                                                                                                                                                                            将探索差别化的停车收费

                                                                                                                                                                            据李少明透露,目前全市机动车数量510多万,全市停车位370多万,所以供给不平衡。停车难既有供给不平衡的原因,也有管理不到位,司机法律法规和交通安全意识薄弱的问题。李少明表示,春节之前,会重点对150条道路,加大违法停车的打击力度。同时利用有些工地、桥下,开放有些单位的停车场等方法,为群众解决停车难问题。

                                                                                                                                                                            容军表示,去年,相关部门开始对全市停车资源进行了地毯式的普查,目标是掌握全市所有的车位信息。目前,石景山区已初步完成这项调查。今年上半年,力争在全市完成调查,了解哪里的缺口最严重,这样治理停车也更加有的放矢。同时探索建立数据库,对车位动态化管理,使全社会通过互联网可以清清楚楚看到哪里有停车位。

                                                                                                                                                                            杨广武透露,今年和发改委也会进一步研究有价格差别的停车方案,如地上停车费高于地下停车费,路侧停车费高于路外停车费。就这个新提法,梳理不同区域的时候,会按照四种性质和停车密度,分为限制供给区、适度供给区、宽松供给区、基本供给区,根据不同的交通情况和密度,进行管理。同时按照国务院政策,除了自助停车和换乘车位的价格是政府定下来的,其他车位的价格会按照市场调节。对居民小区等推出更加细致的工作。

                                                                                                                                                                            “现在基本的思路就是在居住区、医院、市民群众刚性提车需求的地方,会向政府争取最大限度的停车资源,争取将一部分单位内部的停车场,对社会公众开放。”杨广武表示。

                                                                                                                                                                            此外,对于停车费的收取问题,容军补充道,今年会做改革创新,研究成立市区两级的管理中心,把责任进一步下放到小区、街道。对于收费模式,对于收费员的认证,对于收费的价格不断地在规范,打算结合差别化的收费价格调整。与此同时,会同步进行电子收费的试点工作。

                                                                                                                                                                            李少明称,下一步,会加大对违法停车突出的路段,特别是主要道路、高速路监管力度,提升科技执法的能力和手段,加大科技设施的建设和投入,加强警力的投入。

                                                                                                                                                                            对于近期公众广泛关注的“有位购车”一说,容军认为,这是最理想化的停车管理模式。但目前不具备实施条件。容军称目前最重要的是增加供给。另外要吸引社会资本进入停车设施建设与运营。

                                                                                                                                                                            “曾经做过这样的尝试,因为回本难,社会资本的投入意愿不大。”容军说,所以去年年底,国务院在全国提出公共停车场和充电桩建设的要求,并给予优惠政策,相信这些政策出台落地后,会有所突破。另据容军介绍,目前全市有4万多个绿色停车位,今年将消减并实行网格化管理。

                                                                                                                                                                            京华时报记者袁国礼杨凤临

                                                                                                                                                                            近日召开的老年人住房反向抵押养老保险试点工作座谈会传出的信息显示,以房养老试点遇冷,10个月间,仅38人完成承保手续。保监会表示,今年将选择合适地区,扩大以房养老试点。

                                                                                                                                                                            试点10个月客户仅38人

                                                                                                                                                                            2014年6月,保监会印发《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》。2015年3月,幸福人寿的首款住房反向抵押养老保险产品获批上市销售。

                                                                                                                                                                            截至2015年底,参与试点的幸福人寿已与45户家庭62位老人签订了投保意向书,完成承保手续的29户38位老人中,已开始领取养老金的老人有29位;参保老人平均年龄70.5岁,平均每户月领养老金8465元,月领金额最高的是上海一位76岁的单身女性老人,月领额达到19003元。

                                                                                                                                                                            市民认同度仍有限

                                                                                                                                                                            保监会副主席黄洪从正反两方面分析了以房养老实施以来的市场反馈。一方面,以房养老为有房产但养老资金不足的老年人增加了一种养老选择,使老年人的“死钱”变成了“活钱”,满足了老年人希望“居家养老”和“增加养老收入”的两大核心养老需求;有效提高了老年人的可支配收入,显著改善了退休生活质量,得到了参保老人的充分肯定。

                                                                                                                                                                            另一方面,以房养老也遇到了传统养老观念、政策环境、市场环境等方面的问题和挑战。特别是由于该项业务是一项将反向抵押和养老年金保险相结合的创新型业务,除传统保险业务所需面对的长寿风险和利率风险外,还需要应对房地产市场波动、房产处置等风险挑战,每单业务的成本和承保周期都远超过传统保险业务。

                                                                                                                                                                            记者采访了解到,受我国传统养老观念影响,以房养老保险试点以来争议不断,目前市民对此认同度比较有限。幸福人寿方面曾表示,自以房养老产品上市后,有很多电话咨询者,而投保的客户有低收入家庭,希望借助以房养老改善退休后生活品质,也有一些孤寡失独老人。

                                                                                                                                                                            今年扩大以房养老试点

                                                                                                                                                                            黄洪指出,以房养老逐渐澄清了社会公众原有的模糊观念和一些错误认识,普及反向抵押养老保险知识,扩大了社会影响。在缺乏经验借鉴的情况下,主动沟通协调,逐渐摸索出了一套较为完整的业务流程和风险管控体系,为进一步扩大业务规模奠定了基础。他还强调,保险产品和服务的供给还要继续优化,市场主体还有待增加。

                                                                                                                                                                            黄洪要求,2016年要在现有4个试点城市的基础上,选择经济条件较好、房地产市场较为规范、当地政府支持的城市和地区纳入试点范围。

                                                                                                                                                                            首都经济贸易大学保险系教授庹国柱认为,目前我国最主要的养老方式以家庭养老为主,补充养老方式是我国社会发展的必然需要。虽然适合小众群体,但还是有不少老年人不愿意去养老院,因此通过以房养老将房产抵押给保险公司,保险公司不需要提供服务,只需要提供固定的资金。

                                                                                                                                                                            庹国柱同时强调,以房养老作为政府养老的补充部分,更适合拥有两套或两套以上房产的,无子女或者不涉及遗产继承问题的老人。

                                                                                                                                                                            京华时报记者牛颖惠

                                                                                                                                                                            曲艳39岁,毕业于清华大学英语专业,硕士,派驻英国,是目前中国派出的62名警务联络官中唯一的女性。

                                                                                                                                                                            王志钢44岁,武警学院法律本科,北京外国语大学英语本科,清华大学公共管理硕士,2013年2月派驻南非,之前在美国当过警务联络官。图片由公安部供图

                                                                                                                                                                            前天,公安部召开警务联络官座谈会,7名从境外回来的警务联络官,讲述了自己在国外的经历。

                                                                                                                                                                            警务联络官是做什么的?什么样的人能当警务联络官?他们在国外都做些什么?记者就此专访公安部国际合作局相关负责人和两位警务联络官。

                                                                                                                                                                            □揭秘

                                                                                                                                                                            警务联络官是干什么的?

                                                                                                                                                                            充当外交官更易被业内接受

                                                                                                                                                                            杨少文,公安部国际合作局(简称国合局)副局长,主管驻外警务联络官工作。

                                                                                                                                                                            据杨少文介绍,警务联络官的身份首先是警察。联络官是公安部派驻境外的中国警察,在中国驻当地使馆的领导下,开展警务、执法等方面的协调,“是有着外交官身份的警察,也叫警察外交官”。

                                                                                                                                                                            据杨少文介绍,联络官与普通外交官有所不同,联络官有警察身份,更容易得到其他国家对口部门,像警察局、内政、情报等部门的认可。对他们的要求就是在所驻国,有事必须能“找得到人,说得上话,办得成事”。

                                                                                                                                                                            据透露,1998年以来,公安部经中央批准首次向中国驻美使馆派出联络官。18年间,公安部共向31个国家、36个驻外使(领)馆派驻了62名联络官,这些国家既包括美国、德国、法国等发达国家,也包括南非等非洲国家,还有阿富汗、巴基斯坦等国家。去年,驻外警务联络官在配合“天网行动”和开展“猎狐2015”等专项行动中,共配合国内办理各类案件1300余起,缉捕遣返在逃人员190名。

                                                                                                                                                                            选拔警务联络官需要什么条件?

                                                                                                                                                                            从业5年懂外语还得办过案

                                                                                                                                                                            因为联络官的双重身份,所以对其本身的要求较高。

                                                                                                                                                                            据杨少文介绍,联络官首先要政治上可靠,基本的要求包括要有5年以上的工作经验,外语精通,具有一定的法律知识,有办案经验,叫“四懂人才”。

                                                                                                                                                                            据介绍,最近两年,公安部先是在公安部机关和地方公安机关挑选懂外语的人才进行摸底考试。考试合格者,要在北京外国语大学进行短期的外语培训,然后再次进行培训和考核,产生一批合格的后备人才进入人才库。一旦需要外派,要到国合局实习3个月到6个月,之后会再进行一次考核,合格了才会考虑外派。

                                                                                                                                                                            与外交人员一样,警务联络官的一届任期也是2年到4年,收入与外交人员一样,比国内的警察要好一些,享受驻外人员的待遇。在任期间,联络官有一次40天的公费任期假,可以免费回国探亲。此外每年还有自费的任期假,与国内的年假一样,时间长短要看工作年限。在假期间,可以回国,也可以原地休假。

                                                                                                                                                                            联络官外派期间,配偶和子女可以随任,父母和直系亲属也可以探亲。

                                                                                                                                                                            警务联络官有什么职责?

                                                                                                                                                                            建立关系网以发挥特殊作用

                                                                                                                                                                            杨少文告诉记者,联络官在国外的职责主要包括多个方面。

                                                                                                                                                                            首先,联络官要与所在国的警察、内政等部门进行信息交流,包括涉及两国的案件信息等;打击犯罪方面也要进行合作,包括涉及两国跨国案件的调查取证,追逃追赃。涉及较多的有涉毒案件、反恐、电信诈骗、洗钱、假币、拐卖妇女儿童、走私等;保护在外的中资机构、华人华侨在海外的合法权益,也是一项重要的工作。杨少文表示,特别是在目前恐怖袭击威胁日益严峻的情况下,任务越来越重。尤其是近两年,在非洲和中东,针对中资机构和中国公民恐怖袭击和绑架的案件时有发生,警务联络官需要协调撤侨等工作;警察业务的交流和培训也是警务联络官工作的一部分,比如向一些国家提供警务培训和援助;另外还有一些必要的基础工作,包括调查所在国的社情民情,对当地的警务执法开展情况调研,给国内决策做参考。

                                                                                                                                                                            杨少文表示,很多案件需要人脉,如果按程序,可能连人都见不到,更别说办事了。这就要求联络官能有自己的捷径。通过关系网的建立,发挥很多特殊的作用。

                                                                                                                                                                            □人物故事

                                                                                                                                                                            从吃闭门羹到成为“闺蜜”

                                                                                                                                                                            曲艳告诉记者,她于2001年进入国合局工作,负责接待各个国家的访问团、业务协调、联络以及应急事件处置等,对国际合作的情况比较了解。

                                                                                                                                                                            2014年8月,曲艳被派往英国当警务联络官。“刚接到任务时还是很忐忑的。”曲艳说,当时派驻英国的只有她一名联络官,意味着要在异国他乡“单打独斗”。